Порядок лицензирования
Статья 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ, определяющего общие правила лицензирования в России, устанавливает, что все виды медицинской деятельности относятся к категории лицензируемых. Конкретный список направлений стоматологии в лицензии приведен в дополнительном нормативном документе – Постановлении Правительства от 16 апреля 2012 года № 291. Он включает следующие области рабочей деятельности врача в стоматологии:
- гигиеническая;
- общая;
- детская;
- область общей практики;
- ортопедическая;
- профилактическая;
- терапевтическая;
- хирургическая.
Каждое из этих направлений требует получения отдельной лицензии. Для ее получения заявителю придется изучить перечень для лицензии стоматологического кабинета, в котором описано необходимое оборудование. Выдачей таких документов занимаются Росздравнадзор и профильные департаменты органов исполнительной власти регионов.
Для получения лицензии соискатель предоставляет в контролирующее ведомство пакет документов, подтверждающих, что он соответствует установленным нормам и закупил необходимое оборудование в количестве не менее установленного. По результатам рассмотрения заявки выносится решение о предоставлении лицензии или отказе в ее оформлении. При положительном решении срок действия такого документа не ограничивается в соответствии с частью 4 статьи 9 99-ФЗ.
Необходимые документы
Чтобы получить лицензию на работу стоматологической клиники, соискателю потребуется составить заявление по установленному образцу. Он приведен в приложении к Приказу Росздравнадзора от 5 мая 2014 г. № 3166. К нему понадобится приложить список документов, которые подтвердят, что он выполнил действующие требования для лицензирования ортодонтов или других врачей-стоматологов и готов к началу рабочей деятельности. В перечень таких документов входят:
- нотариально заверенные копии учредительной документации компании;
- копии документов, подтверждающих законное право пользования помещением, подходящим для предоставления услуг и имеющее площадь не менее установленной, – например, это свидетельство о праве собственности или договор аренды;
- копии документов, свидетельствующих о наличии у заявителя законного права пользования медицинской техникой и оборудованием, в количестве не менее необходимого для выполнения работ в выбранной области стоматологии;
- информация о соответствии имеющегося помещения нормам санитарно-эпидемиологической безопасности;
- копии регистрационных удостоверений на используемое оборудование;
- копии дипломов, сертификатов и свидетельств, подтверждающих наличие у руководителя организации и ее врачей требуемого уровня образования, квалификации и опыта работы по соответствующему профилю не менее установленного – например, это физиокабинет при лицензировании стоматологической организации или кабинет функциональной диагностики;
- копии дипломов или удостоверений штатных сотрудников, которые будут заниматься техническим обслуживанием медицинского оборудования, либо копия договора с организацией, которая станет осуществлять такое обслуживание;
- копия квитанции, подтверждающей уплату госпошлины за предоставление услуги по выдаче лицензии;
- опись документов, предоставленных в составе пакета.
Список необходимого оборудования
Одно из важных лицензионных условий, которым обязан отвечать соискатель, – оснащение стоматологии для лицензирования, то есть наличие медицинского оборудования в количестве не менее необходимого для предоставления качественных услуг. Этот вопрос регламентируется отдельным правовым актом – приказом Минздрава от 7 декабря 2011 г. N 1496н. В приложении № 11 к этому приказу приводятся действующие стандарты оснащения разных типов кабинетов стоматологии для лицензирования. В данном разделе документа содержатся нормативы для:
- кабинетов общей практики в составе стоматологической поликлиники;
- кабинетов терапевтической, хирургической, ортопедической стоматологии в составе профильной поликлиники;
- зуботехнической лаборатории, действующей в составе профильной поликлиники;
- ортодонтического, физиотерапевтического, рентгенологического кабинета в составе стоматологической поликлиники, а также кабинета функциональной диагностики и мобильного подразделения;
- централизованного блока стерилизации в составе поликлиники.
Приведенное в документе необходимое оборудование стоматологии для лицензии дифференцировано для организаций, в которых врачи оказывают стационарную и амбулаторную помощь пациентам.
Услуги центра АТТЭК
Центр АТТЭК много лет предоставляет услугу сопровождения лицензионных заявок для стоматологических клиник и кабинетов. Это одно из профильных направлений нашей деятельности, которым занимаются высокопрофессиональные сотрудники. Они досконально знают нормативы действующего законодательства и контролирующих органов в этой сфере, а кроме того, осуществляют регулярный мониторинг действующего законодательства на предмет изменений. Мы предлагаем Вам полный комплекс работ, которые позволяют оперативно получить стоматологическую лицензию.
Обязательно ли быть стоматологом?
Стоматологический бизнес – удачная инвестиция, но многие обходят его стороной из-за отсутствия профильного образования. Обычно в эту нишу идут специалисты, уже имеющие опыт работы в государственных или частных медицинских учреждениях. Однако и неопытный стартапер при соответствующей теоретической подготовке может открыть успешный стоматологический кабинет. Главное – профессионализм врачей-стоматологов.
Что касается требований со стороны законодательства, при открытии ИП бизнесмен должен иметь профильное образование. При регистрации ООО медицинское образование не требуется.
Оснащение стоматологических организаций: нормативная база
Итак, список основных нормативных документов, которые регулируют стандарты оснащения кабинета стоматологии общей практики для лицензирования и других видов стоматологических организаций, включает:
- Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ, посвященный вопросам охраны здоровья граждан;
- Санитарно-эпидемиологические требованиям к медицинским организациями СанПиН 2.1.3.2630-10, утвержденные Постановлением Главного государственного санврача от 18 мая 2010 года № 58;
- Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2012 года № 291, устанавливающее порядок лицензирования медицинской деятельности;
- действующий Приказ Минздрава от 7 декабря 2011 г. № 1496н, определяющий правила оказания врачами стоматологической помощи взрослым гражданам;
- Приказ Минздрава от 13 ноября 2012 года № 910н, устанавливающий правила предоставления врачами стоматологической помощи детям;
- новый Приказ Минздрава от 31 июля 2022 года № 786н, вводящий обновленный порядок предоставления врачами стоматологических услуг взрослому населению.
Новые правила оснащения стоматологии с 2022 года
С 1 января 2022 года в России начнет действовать новый перечень оборудования стоматологического кабинета для лицензирования, утвержденный приказом Минздрава № 786н. Порядок его эксплуатации определен дополнительным нормативным документом – приказом Минздрава от 9 июня 2022 года № 560н, который тоже вступает в силу с 1 января 2022 года.
Новые правила оснащения предполагают внесение следующих изменений в действующий порядок:
- помимо необходимого количества врачей, в каждом стоматологическом кабинете нужно установить собственный дентальный рентген-аппарат, имеющий цифровой приемник изображения. Эта техника потребует приема на работу специализированного персонала, включая врачей-рентгенологов, а следовательно, изменятся и разрешенные организационно-правовые формы организаций, которым позволяется заниматься этим видом рабочей деятельности. Индивидуальным предпринимателям работа с такими установками запрещена: им придется перерегистрироваться в качестве ООО;
- действующие ООО, у которых список рабочего оборудования для лицензирования стоматологического кабинета ранее включал только визиограф, должны будут обязательно докупить панорамный ренгтен-аппарат. Это значит, им потребуется помещение большей площади, поскольку на каждую установку потребуется не менее 4 квадратных метров дополнительной площади.
Эксплуатация дополнительного рабочего оборудования должна осуществляться в соответствии с СанПиН 2.6.1.1192-03 , утвержденными Постановлением Главного государственного санврача от 18 февраля 2003 года № 8: они регулируют правила работы врачей рентген-кабинетов. Кроме того, при внесении изменений в стандартный список оборудования для оснащения зуботехнической лаборатории для лицензирования всем организациям потребуется переоформить документы на технику, что, разумеется, потребует дополнительных временных и финансовых затрат.
Краткий анализ рынка
Стоматология — лидер в рейтинге коммерческих направлений с 2010 года.
Если посмотреть соотношение государственных и частных учреждений в Москве, обнаружится, что на бюджетные приходится всего 4%. То есть оставшиеся 96% — коммерческие организации. Отсюда вывод: конкуренция в отрасли высока.
Однако больше препятствий начинающему бизнесмену ставят не конкуренты, а государство, выдвигающее жесткие требования к помещению, лицензированию, сертификации, установке рентгенологического оборудования.
Самые востребованные специалисты в отрасли – хирурги и терапевты. За ними идут ортодонты. На универсальных врачей приходится 11% спроса, ещё 6% — на детских специалистов. С каждым годом популярнее становится протезирование.
Согласно анализу Минздрава РФ, в 2019-2021 рост отрасли будет составлять около 12% за год. Такие прогнозы обусловлены высокой рентабельностью и малым сроком окупаемости стоматологических учреждений. Так, в столице объемы прибыли — 30%, в провинции – 20%.
Требования к оснащению стоматологии
Одним из ключевых нормативов, которым должна удовлетворять стоматологическая организация, чтобы получить лицензию на ведение своей деятельности, является соблюдение установленных нормативов ее оснащения техникой и инструментами. Актуальный список препаратов и оборудования для организации стоматологического кабинета содержится в постановлении № 1496н. Он содержит списки необходимых позиций, количество которых рассчитывается в зависимости от разных факторов, включая:
- количество рабочих мест врачей;
- число подразделений, действующих в организации;
- необходимое количество видов техники на одну организацию;
- количество посещений пациентов;
- число должностей врачей;
- число рабочих мест ассистентов;
- число раковин;
- другие критерии.
Некоторые виды позиций приобретаются организацией по собственному усмотрению в случае необходимости – но не менее минимальных значений.
Общие требования
Согласно постановлению № 1496н подготовка перечня оснащения кабинетов стоматологии для лицензирования должна осуществляться в соответствии с типом организации и профилем ее рабочей деятельности. В приложениях к этому нормативному документу отдельно сформулированы нормативы для следующих типов стоматологических учреждений.
Тип организации | Подразделения в ее составе, к которым предъявляются требования по оснащению |
Стоматологическая поликлиника | Отделение или кабинет терапевтической стоматологии |
Отделение или кабинет хирургической стоматологии | |
Отделение или кабинет ортопедической стоматологии | |
Зуботехническая лаборатория | |
Ортодонтическое отделение или кабинет | |
Физиотерапевтическое отделение или кабинет | |
Рентгенологическое отделение или кабинет | |
Кабинет функциональной диагностики | |
Централизованное стерилизационное отделение или блок | |
Мобильный стоматологический кабинет | |
Медучреждение общего профиля, оказывающее стоматологическую помощь в амбулаторном формате | Отделение терапевтической стоматологии |
Отделение хирургической стоматологии | |
Отделение ортопедической стоматологии | |
Зуботехническая лаборатория | |
Ортодонтическое отделение | |
Рентгенологическое отделение | |
Стоматологический кабинет в образовательных организациях, на призывных пунктах и на предприятиях | |
Стационар | Хирургическое челюстно-лицевое и стоматологическое отделение |
Операционная хирургического челюстно-лицевого и стоматологического отделения | |
Профильное подразделение хирургического челюстно-лицевого и стоматологического отделения |
Кабинет или клиника: какой формат выбрать?
Формат зависит от ваших амбиций и бюджета.
Любые учреждения, оказывающие стоматологические услуги, делятся на 3 категории:
- Эконом-класс. Фирмы используют льготную систему налогообложения и обычно испытывают трудности при комплектации штата высококвалифицированными стоматологами. Средний чек — 150 — 300$. Сюда относят стоматологические кабинеты поликлиник и медицинских бюджетных центров.
- Сегмент бизнес. Посещение обходится в сумму около 1000$. За счет высокого уровня доходности клиники имеют возможность нанимать опытных врачей и персонал, комплектовать кабинеты современным оборудованием, использовать инновационные техники лечения.
- VIP-клиники. Для людей, заинтересованных в высококлассном обслуживании. За сеанс клиент платит около 1500$.
Теперь рассмотрим, что нужно, чтобы открыть стоматологический кабинет.
Стандарты для разных типов организаций
Для профильных подразделений стоматологических клиник список оборудования для лицензирования стоматологического кабинета чаще всего насчитывает 100 и более позиций. Для вспомогательных подразделений он несколько короче, но тоже требует достаточно серьезного подхода к оснащению всем необходимым.
Стандарт оснащения рентгенологического отделения поликлиники
N | Наименование | Количество, шт. |
1. | Аппарат рентгенодиагностический дентальный | 1 на кабинет |
2. | Кресло стоматологическое | 1 на дентальный аппарат |
3. | Компьютерный томограф* | 1 на отделение |
4. | Изделия одноразового применения: | по необходимости*** |
— маски | ||
— перчатки смотровые, диагностические | ||
— бумажные нагрудные салфетки для пациентов | ||
— полотенца для рук в контейнере | ||
— салфетки гигиенические | ||
— перевязочные средства | ||
5. | Лампа (облучатель) бактерицидная для помещений | по необходимости*** |
6. | Лампа (облучатель) бактерицидная для помещений передвижная* | по необходимости*** |
7. | Машина проявочная для стоматологических пленок | 1 на кабинет |
8. | Негатоскоп настенный | 1 на рабочее место врача |
9. | Ножницы в ассортименте | 3 на кабинет |
10. | Ортопантомограф с телерентгенографической приставкой* | не менее 1 на отделение (кабинет) |
11. | Радиовизиограф стоматологический в комплекте | 1 на отделение (кабинет) |
12. | Система индивидуального кондиционирования и увлажнения воздуха в лечебных помещениях** | по необходимости*** |
13. | Средства индивидуальной защиты при рентгенологических исследованиях (комплект) | по необходимости*** |
14. | Средства и емкости-контейнеры для дезинфекции инструментов | по необходимости*** |
15. | Стол письменный для врача | 1 на рабочее место врача |
16. | Стол рентгенолаборанта | 1 на рабочее место врача |
17. | Стул для врача | 1 на рабочее место врача |
18. | Стул медицинский | 1 на рабочее место врача |
19. | Шкаф для хранения химических реактивов и материалов | не менее 1 на кабинет |
20. | Шкаф для медикаментов | не менее 1 на кабинет |
21. | Шкаф сушильный для рентгеновских пленок | не менее 1 на отделение (кабинет) |
22. | Шкаф для медицинской одежды и белья | по необходимости |
*Позиции, которые являются обязательными для оснащения, только при использовании (заявлении) технологии, предусматривающей применение данных приборов, инструментов, медикаментов. **Оснащаются кабинеты и помещения, в которых нет возможности обеспечить санитарно-гигиенические требования имеющимися стационарными системами вентиляции и кондиционирования. ***В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Стандарт оснащения подразделения функциональной диагностики в стоматологии для профильной поликлиники
N | Наименование | Количество, шт. |
1. | Аксиограф* | не менее 1 |
2. | Артикулятор стоматологический с лицевой дугой* | не менее 1 |
3. | Аппарат электроодонтодиагностики * (одонтосенсиметр, одонтометр) | не менее 1 |
4. | Изделия одноразового применения: | по требованию*** |
— шприцы и иглы для инъекций | ||
— маски | ||
— перчатки смотровые, диагностические | ||
— бумажные нагрудные салфетки для пациентов | ||
— полотенца для рук в контейнере | ||
— салфетки гигиенические | ||
— перевязочные средства | ||
— слюноотсосы | ||
— стаканы пластиковые | ||
5. | Камеры для хранения стерильных инструментов (при отсутствии системы пакетирования) | не менее 1 на кабинет |
6. | Кинезиограф* | 1 |
7. | Кресло стоматологическое при отсутствии в УС | 1 на дентальный аппарат |
8. | Лампа (облучатель) бактерицидная для помещений | по требованию*** |
9. | Лампа бактерицидная для помещений передвижная* | по требованию*** |
10. | Место рабочее врача стоматолога: Установка стоматологическая (УС), включающая блок врача-стоматолога (бормашина), специальное кресло, гидроблок стоматологический, светильник операционный стоматологический. Данные части могут быть закреплены на единой несущей станине либо крепиться взаимно, либо раздельно к несущим конструкциям (стене, мебели) | 1 на 2 врачебные должности при двухсменном рабочем дне |
11. | Миотонометр* (гнатодинамометр) | не менее 1 |
12. | Миостим* (электронейростимулятор, нейромиостимулятор, стимулятор периферических нервов) | не менее 1 |
13. | Набор инструментов для осмотра рта (базовый): | по требованию*** |
— лоток медицинский стоматологический, | ||
— зеркало стоматологическое, | ||
— зонд угловой, | ||
— пинцет зубоврачебный, | ||
— экскаваторы зубные, | ||
— гладилка широкая двухсторонняя, | ||
— шпатель зубоврачебный | ||
14. | Периотест* (прибор для определения подвижности зубов, коронок и имплантатов) | не менее 1 |
15. | Реополярограф* | не менее 1 |
16. | Светильник при отсутствии в комплекте МРУ и УС | 1 на рабочее место врача |
17. | Стол письменный для врача | 1 на рабочее место врача |
18. | Столик стоматологический | 1 на рабочее место врача |
19. | Стул медицинский | 1 на рабочее место врача |
20. | Стул для врача | 1 |
21. | Т-скан для оценки окклюзии зубных рядов* (аппарат для определения центральной окклюзии) | 1 |
22. | Шкаф медицинский для хранения расходных материалов и инструментов | не менее 1 на кабинет |
23. | Шкаф медицинский для медикаментов | не менее 1 на кабинет |
24. | Шкаф для медицинской одежды и белья | по требованию*** |
25. | Электромиограф для контактных исследований* | не менее 1 |
*Позиции, которые являются обязательными для оснащения, только при использовании (заявлении) технологии, предусматривающей применение данных приборов, инструментов, медикаментов. **Оснащаются кабинеты и помещения, в которых нет возможности обеспечить санитарно-гигиенические требования имеющимися стационарными системами вентиляции и кондиционирования. ***В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Помещение
Согласно стандартам Роспотребнадзора, минимальная площадь для частного стоматологического кабинета – 30 м² (из них не меньше 14 м² отводится на помещение с креслом и оборудованием, 10 м² – холл, 5 м² – санитарно-гигиеническая зона). Минимальная высота потолков – 3 метра, расстояние от окна до стены – 6 метров.
Если в стоматологии свыше 3 стоматологических установок, потребуется отдельная комната для стерилизации (6 м²).
Площадь рентген-комнаты – 11 м², проявочной – 6 м².
На кабинеты ортодонта и ортопеда – по 15 м². На прочие (для детского врача, имплантологии) – тоже 15 м².
Дополнительные комнаты (склад, помещение для сотрудников, администрации) – 30 м².
От расположения помещения зависит посещаемость стоматологии, поэтому лучше отдавать предпочтение территориям с высокой проходимостью людей. Для малонаселенных регионов с небольшим числом конкурентов это условие не критично.
Сколько стоит открыть стоматологический кабинет: финансовый план с расчетами
Статьи расходов для стартапа:
- Регистрация, получение лицензий, разрешений – 60 000 рублей.
- Аренда помещения – 60 000 рублей.
- Ремонтно-отделочные работы, мебель – 300 000 рублей.
- Оборудование, материалы – 1 200 000 рублей (на 3 рабочих места).
- Маркетинг (рекламная вывеска, листовки, брошюры, визитки, сайт, объявления в СМИ, на форумах) – 70 000 рублей.
- Прочие расходы – 100 000 рублей.
Ежемесячные расходы:
- Заработная плата — 270 000 рублей.
- Аренда — 60 000 рублей.
- Коммунальные платежи — 20 000 рублей.
- Налоги — 30 000 рублей.
- Обслуживание оборудования и покупка материалов — 8 000 рублей.
В данном бизнес плане мы рассматриваем открытие кабинета эконом-класса. Средний чек на одного клиента по России – 50$ (3 400 рублей). При условии работы 3 специалистов и при наличии 12 клиентов за день средняя дневная выручка составит 40 800 рублей.
Таблица №3. Финансовые показатели
Показатель | Цифровое значение |
Сумма первоначальных инвестиций | 1 790 000 рублей |
Ежемесячные расходы | 388 000 рублей |
Производительность в день | 40 800 рублей |
Месячный доход | 1 142 400 рублей |
Чистая прибыль в месяц | 754 400 рублей |
Срок окупаемости | 3 месяца |
3 месяца — оптимистичный прогноз, который сбудется только при условии полной загрузки кабинета. Нужно быть готовым к тому, что на первых порах клиентов будет мало и срок окупаемости окажется больше.
Часто задаваемые вопросы
Что такое терапевтическая стоматология?
Это раздел стоматологии, который занимается изучением, диагностикой, лечением и профилактикой болезней зубов, тканей, окружающих зуб, слизистой оболочки полости рта.
Какой врач лечит кариес?
Лечением кариеса, а также лечением некариозных поражений зубов занимается стоматолог-терапевт.
Что лечит стоматолог-терапевт?
Зубной терапевт лечит кариес, гингивит, некариозные повреждения зубов, пломбирует зубы, восстанавливает зубы после травмы (скола, отлома), исправляет косметические дефекты методом прямой реставрации, лечит болезни десен и слизистой, дает рекомендации по профилактике стоматологических заболеваний и правильной гигиене.
Оборудование
Таблица №1. Материалы для стоматологии
Статья расходов | Средняя стоимость (в тыс. руб.) |
Стоматологическое кресло Нужны не менее 4 рукавов: под пистолет для воды и воздуха, под микромотор с наконечниками, под турбину (основной аппарат) и под ультразвуковой сканер для удаления зубного камня, налета | 300 (+ 3 ежемесячно) |
Наконечники на смену. Доп. набор необходим на случай выхода из строя основного | 6 |
Расходники (материалы для пломб, хим-, гигиенические средства) | 5 (ежемесячно) |
Стоматологические инструменты | 30 |
Полимеризационные лампы | 10 |
Апекс-локаторы | 30 |
Автоклав для обработки инструментов | 60 |
Оборудование для стерилизации | 30 |
Шкафы для хранения инструментов, материалов | 70 |
Мебель (стулья для врачей, ассистентов, диван для ожидания, стойки для администраторов) | 60 |
Радиовизиограф (упрощенный аналог рентген-установки) | 250 |
Итого | 846 (+ 8 ежемесячные расходы) |
Перечислены основные позиции, но на деле перечень шире. Понадобятся еще запечатывающие устройства, аппараты для смазки и чистки, кондиционеры, увлажнители воздуха. На установки, инструменты, материалы должны быть сертификаты.